也嘆氣:「官員治地方,吏人是爪牙。他們在本地沒有勢力,便就爪鈍牙崩,無法做事。」
杜中宵想來想去,用自己前世作比,終究還是得同意兩人的看法。他前世的法律規章何等嚴密,各機構齊全,具體的辦事人員依然是以本地人為主。不如此,新畢業的學生娃能辦成什麼?
鄭朋又道:「若是不法辦他們,又不能震懾眾人。做出這麼多大案,依然好好在衙門當差,那以後這地方就更加難治了。此是兩難之處,只能等知州和通判決斷了。」
杜中宵道:「依此看來,凡是涉案人員,必要究治。不過既然是窩案,刑責可以減輕,讓小錯之人戴罪立功。也就是廣捕廣罰,但責罰除首惡外,不必太重。」
眾人點頭。現在看起來,也只能如此了。
又飲幾杯酒,程縣尉突然搖頭苦笑:「還好此案是在秋稅征完之後才辦,不然,鄉里大戶幾乎家家有人犯案,今年的稅賦哪裏收去?趁着現在冬閒,此案還要速辦,萬不可拖到來年開春。不然,有些大戶心虛,把家產變賣,逃往他鄉,來年的夏稅又無處收去。」
其他幾人點頭同意,邊喝酒邊商量着細節。
杜中宵在一邊靜靜聽着,一邊思考一邊學習。這才是真正地方為官的經驗,千頭萬緒,很多事情牽一髮動全身。不能圖一時爽了,把地方搞得一團糟,到頭來吃虧的還是自己。
為什麼出了案子,很多地方官能壓就壓,能拖就拖?收賄賂、懶於政務的人是有,但更多的,是怕麻煩。案子牽扯到這些大戶,要考慮的不只是公正公平,還要考慮以後的施政。
官員為什麼很多時候向着勢力人家?因為這些人家能夠減少很多政務上的麻煩。比如稅賦,一鄉只要壓到里正頭上,讓他去催繳,少了分數先從他家把稅賦強征上來。至於以後他用什麼手段,怎麼從鄉民那裏補足自己的損失,那就不是官員操心的事情了。一縣十數鄉,只要大多數的鄉里有這種大戶里正,最重要的考課稅賦就基本保證了。
還是那句話,鄉村地區的稅收成本是很高的。朝廷只管考課,可不會管地方官收稅的成本,地方大戶便就成了收稅成本的緩衝器。為了完成考課,有時對地方大戶讓利,有時逼得其家破人亡,對於官員來說都有可能,單看怎樣做對自己有利而已。
杜中宵的知識,很多是從他前世那樣的時代推算而來,在這個時代還有許多學的東西。
第39章 兩難