杭州為東南大城，繁華富庶，但面對突然湧入三十萬軍民，一時間也無法接納，是以揚州之民多露宿於外。
七月時節，天氣炎熱，正是疫病突發之時，王彥觀百姓集於城中，又得不到安置，心中便有些焦慮。
這時，他麾下的五大營，已經進行初編，剩下的便是將領與士卒，士卒與士卒的磨合，不需要他太過操心，王彥隨將注意力從軍隊，轉移到跟隨他南下的揚州軍民身上。
從揚州南下，百姓拋家舍業，來到杭州，基本都已身無常物，而隨着三十萬人湧入杭州，加上世人亂世屯糧的習性，杭州城的米價已經翻上幾翻，使得除了少數攜帶了一些銀錢的富戶外，大多數百姓，已經無糧可食。
百姓們跟隨王彥南下，王彥自然不能放任不管，但他離揚時，恐拖累大軍速度，只帶五十萬兩以做軍費，上不夠大軍三月之用，如今加上百姓，怕是只能勉強堅持一月而已。
王彥自然不能坐吃山空，為了解決百姓生計，他一大早便趕到巡撫衙門，這裏現在是在杭官員的辦公之所，六部、督察院等朝廷衙門，全部都擠在這小小的巡撫衙門之內。
王彥帶着十多名護衛，騎馬來到巡撫衙門前，守衛的軍士立馬上前行禮，道一聲「侯爺！」
王彥翻身下馬，將戰馬交給護衛，並讓他們在外等候，而後向守衛道明來意，自有士卒引着他往戶部官員辦公之處而去。
府衙不大，片刻間，王彥便來到一排矮屋之前，堂堂朝廷六部，如今便棲身在着一個個小房間內，顯得異常寒酸，哪裏像是堂堂的大明中樞所在，王彥觀之，心中不由得一陣傷懷。
這時在戶部官員辦公的房間內，十多名着甲將校，正拉扯着兩名戶部官員，觀其官袍，因是兩名五品郎中。
王彥走到門外，屋內之人渾然不覺，反而爭吵的越發激烈。
「吾兵三月未曾發餉，戶部為何不撥下欠餉？」
「兵餉四月間以撥給兵部，汝等因尋兵部才是，豈有戶部發餉的道理！」
「兵部有錢，豈會至此，再不發餉，恐生譁變，汝等可擔待不起！」
「兵部府庫陷於南京，今空有官員，卻無贏錢器械，而戶部卻可調用浙省錢糧，我等自然尋汝等要錢！」
「士卒家中皆有老小，若無銀餉，何以養父老妻兒？今日戶部無論如何，須撥下銀來，就是一半也好。」
「吾戶部尚書、侍郎皆陷於南京，吾等郎中，位卑而言輕，那裏能調撥到銀錢，汝等就是殺了吾等，也變不出一文錢來！」
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說是爭吵，其實是十多名軍校怒聲質問，而兩名郎中則苦苦解釋，王彥聞之，心裏不禁一沉。
堂堂戶部，朝廷六大部之一，只剩兩名郎中，杭州的情勢可見一般，這也是王彥一行人入浙，便得以重用的原因。
南京的陷落，對於大明的打擊實在太重，杭州匆匆組建的朝廷，連六部尚書、侍郎都任命不齊，朝廷短時間能根本無法運轉，更不要說發什麼軍餉了。
王彥本欲尋戶部官員，解決揚州百姓的生計，現在看來，只剩兩名郎中的戶部，根本起不到什麼作用，要辦事，他只得尋首輔馬士英，才有可能解決問題。
當下王彥也沒進屋，便回身走出了巡撫衙門，準備去尋馬士英、阮大鋮商議，但馬、阮二人卻皆不在府中。
尋不得二人，王彥卻沒有回到軍中，而是去城北揚州百姓占時居住之地。
近三十萬百姓，雖有杭州士紳讓出不少房屋居住，但還是杯水車薪，大多數依然露宿於外。
這時，天近食時三刻，王彥安排的軍士已經開始為百姓發放朝食，百姓見王彥至，紛紛見禮。
因為物資緊張，杭州城內糧價飛漲，百姓們的朝食只是簡單的一碗稀粥，配上一點鹹菜而已，絕對算不上飽。
王彥在街道上走過，身後護衛亦是牽馬步行，街道兩旁俱是站起身來迎他的百姓，王彥視之，皆面帶飢色，更時有小
