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八月時節，秋高氣爽，在南京城西的郊外，熱火朝天，旌旗飛揚，號鼓齊鳴。
從去歲開始，王彥便在籌劃兵制改革，實現朝廷對於軍隊的掌控，使得軍隊國家化，而不是效命於某個將領。
這是歷朝歷代都要做的事情，也是王朝穩定的基石，是軍隊近代化王朝近代化的必經之路。
為此，王彥付出了諸多努力，不僅僅派陳邦彥去遊說五忠軍諸部將領，而且在南京大興土木，擴建五軍都督府，給將領辦公之地，然後興建了大批屋宅，給都督們居住，最後怕都督們無事可做，擴建武學，並趁着戰事停歇，由各部推薦有潛力的軍官，從民間招募願意從武的士子，供都督們教學。
這次，除了西南因為戰損嚴重和路途遙遠沒有挑選之外，從三月底各部推薦的軍官，加上武學原本的武生，整個武學已經擁有五千名弟子。
明朝的武學原本地位低下，經過王彥這幾年不斷鼓勵，加上只要卒業後至少是個七品的總旗，成為了不少人的一條出路，使得社會對於武學的認識有所改觀。
這次改革，武學也做了一點改變，原來沒忌酒，現在設了忌酒，而王彥自然不會錯過這個機會，不管有沒有時間教授這些武學舉子，他都先把這個忌酒的頭銜給兼了。
王彥要這個位置，意圖很明顯，就是要讓以後武學卒業之人都是他的門生。
這個忌酒他只要做上幾年，等培育出來的武生進入軍隊，並逐步掌權，他的地位便無可動搖。
這個位置的重要性許多人都能看到，所以王彥得到並不容易。
每個官員或多好少，都有拜相的理想，都想手握大權來實現內心的抱負和政治野望。
經過這些年的努力，楚黨按着原先的政治目標和訴求，利用皇帝尚幼，逐步控制了皇權，黨派中的大佬和年輕有抱負的官員，並不是太想王彥權力太大，也希望他能放權，這樣他們才有機會施展，並不想有個太上皇存在。
經過多年的發展，楚黨已經有了近代政黨的雛形，有政治目標，同時逐漸意識到，黨派的利益，大於王彥個人的利益，成為了一個政治利益集團。
這次議事堂通過兵制改革，制定法令，規定軍隊歸屬於兵部，由兵部負責兵源的補充，兵餉的發放，物資和裝備的調配，五軍都督府負責戰時指揮和訓練，而開戰的權力則放到了議事堂手中。
同土木堡之變前，明朝的兵制相比，這次的變動其實並不大，只是將屬於皇帝的權力，放到了議事堂。
議案通過之後，王彥等於放棄了他個人在名義上對五忠軍的掌控，將十多萬軍隊都交給了朝廷。
他放棄了對五忠軍的指揮權，將軍隊的交給了中央政府，那麼他要一個武學忌酒的位子，眾多大臣怎麼好意思不給。
政治的精髓在於妥協，在於交換，如果兩個政治勢力都不退讓，每次都要硬來，一定要一方徹底壓倒一方的話，那多半只能內戰，只能兩敗俱傷。
王彥這些年最善用的手段就是妥協和交換，這看起來很受氣，沒有快意恩仇，但有哪個政治家是快意恩仇的呢？
眼下制度已經確定，可是要將他變成所有人都遵守的規矩，卻並不是說定下來後，就能立刻實現，這需要一個漫長的過程，甚至還有起伏出現。
制度固然重要，可是它需要有適合運作的土壤，才能發揮作用，而這個土壤的形成，至少要幾十年時間。
後世中山先生提出的「軍政、訓政、憲政」三個階段，便是培養這個土壤的過程。
中國始終是個人治的社會，後世某位校長都下野了，可是依然能在老家操縱國家，王彥雖然交出了五忠軍的指揮權，但是他在五忠軍的影響力，起碼要等一代人，才會慢慢消散。
王彥與文官集團達成妥協，用軍隊換取了武院忌酒一職，而他掌握了武院，等於又將了唐魯一軍，讓他們很為難。
