是對戶籍制度進行改革。
將國內之民的身份，定義為漢和歸義兩種成分，漢不用說，歸義則是歸附的少民，不許再提滿、蒙、壯、藏等問題。
為了促使歸義和少民漢化，歸義和漢民之間，自然存在差異，才能促進漢化。
凡事獲得漢民的身份，百姓就能在大明隨意出行，不需要路引，可以經商、從軍、購買土地，子嗣可以免費入州縣的蒙學等各種便宜。
歸義則受到一定的限制，從軍、經商都受到一定的限制，出行進入城池，更是需要批准，享受不到朝廷的諸多福利，但是歸義只要能說漢話，且歸順三年，就可以到地方官府改成漢籍，能活漢話會寫漢字，則只需一年，有為明朝立功，則直接賜漢姓身份。
當然，這還只是王彥與王夫之私下商談的結果，有什麼紕漏，想要推行，還要內閣和議事堂通過才行。
總之王彥覺得，朝廷因該主動要求周圍臣服之民，進行漢化，這樣有利於明朝，快速穩定邊疆地區。
這樣的政策只要實行，一旦某地，漢籍超過歸義，明朝便站穩了腳跟，歸義全成漢籍，那他們生活的土地，就是漢地。
招降書信射入成中，性命都不保了，蓄髮，改漢姓，穿漢服，對於滿人來說，根本不算事兒。金國的滿人，早就已經剪辮，穿漢服了。
敬謹郡王府邸，一群將領站在下面，尼堪看完勸降書信，沉默半響，仰天長嘆。
眾將領見他神情，心中一喜，都鬆了口氣，以為尼堪接受了明軍的條件，這樣十多萬滿人，就還有一條生路。
眾將臉上剛放鬆了一些，誰知道尼堪卻忽然恨聲道：「馮銓老賊，本王早就懷疑他有鬼，果真是投了南明。王賊讓我們改姓、蓄髮，這是對我大清的侮辱，漢人為了衣冠，能舉城相抗，我大清的勇士，同樣不可侮辱，本王誓與北京共存王！」
他這麼一說，下面的將領，便齊齊變色了。剃個小辮兒，馬蹄袖和馬褂有啥好的，誰美誰丑不是一目了然麼，改了有啥大不了，你想死，我們可不想啊。
要是明軍不給他們活路，他們還有可能和尼堪一起與城池共存亡，可是王彥給了他們一條生路，他們自然要求生。
畢竟眼下的局勢，不降必死，打下去有什麼意義呢？總得為妻兒老小考慮呀！
尼堪在選擇留下時，他就已經是在求死，作為大清的王爺，投降後失去權力，像一條狗一樣恥辱的活着，他還不如去死。
王彥的招降他沒有動心，也不想理解屬下的心情，反而讓人去抓捕馮銓的家眷殺了。
只是清軍到馮銓府邸時，馮銓的家人早就被人轉移了。
尼堪下命，他將與北京共存亡，但是清軍將領們的覺悟，卻並沒有他那麼高。
南城的綠營將領中，不少人馮銓早就聯絡過了，他們見了投降書信，立刻就聚集在一起，準備兵變。
另一些則早就聯繫上了城中天地會的成員，剩下沒門路的急了，直接見人就問，也不怕暴露，他們自己找上門來，直接說道，「看在同袍多年的份上，誰要是有投降的門路，務必帶上弟弟一個。」
南城的漢軍，幾乎明目張胆的策劃投誠，消息早傳入了北城，但是卻沒有人向尼堪稟報，因為把守南城的幾個甲喇額真，也在串聯，準備獻城，並且連夜派了人手出城求見王彥。
牆倒萬人推破鼓萬人捶，人心如此，尼堪已經被人拋棄，或許他心中也有所察覺，只是求死的他已經不想理會。
共治五年，六月二十日，清晨，守衛南城永定門的馬光輝打開了城門，早已做好準備的忠武鎮直接開入南城，萬餘清軍紛紛器械，全都投降保命。
劉順領大軍沒有在南城耽擱，直接從正陽們進入北城，投降的滿兵齊齊大喊，「不要抵抗，器械保命！」
城內的滿人亂作一團，滿城譁然，明軍遇見手持兵器的一律斬殺，驚得婦孺們紛紛跪地，迎接明軍入城。
尼堪聽見城內殺聲震天，才曉得明軍
